La Iniciativa
¿Qué es la iniciativa Open Data?
La iniciativa de Open Data o apertura de datos es la filosofía que persigue que los datos y la información, especialmente la que poseen y generan las administraciones públicas, estén disponibles para todo el mundo, sin restricciones técnicas ni legales.
El objetivo de la filosofía Open Data es que los datos estén disponibles para ser reutilizados tanto por los ciudadanos como por empresas y organizaciones logrando de esta forma un beneficio y enriquecimiento para todas las partes.
Tener acceso a los datos de las Administraciones públicas en igualdad de condiciones favorece aspectos como los siguientes:
- Garantiza la transparencia de las administraciones pública debido al acceso que se tiene a datos procedentes de fuentes oficiales.
- También se fomenta la eficiencia y la igualdad de oportunidades, ya que se facilita la generación de servicios que satisfacen necesidades.
- Todo el mundo tiene acceso a los datos en igualdad de condiciones.
La filosofía Open Data se está extendiendo de forma acelerada. El desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación está catapultando la publicación de los datos gracias a la disminución de costes y de tiempos en su publicación y difusión.
Requisitos que deben cumplir los datos abiertos
Para alcanzar el objetivo que establece la filosofía Open data, los datos abiertos deben satisfacer los siguientes requisitos:
- Libre acceso: Los datos deben ser:
- completamente accesibles,
- preferentemente a través de internet,
- sin costes,
- en un formato legible por máquinas para facilitar su procesado automático.
- Utilización y distribución: Los datos deben ofrecerse sin restricciones para la libre utilización, redistribución o mezcla.
- Reutilización: Los términos de uso deben permitir modificaciones y trabajos derivados.
- Ausencia de restricción tecnológica: Deberán publicarse en formatos abiertos sin imposiciones económicas para su utilización.
- Atribución: Se permite que la licencia de uso incluya la atribución del origen de los datos siempre que esta acompañe a los mismos y sea fácilmente obtenible.
- Integridad: Cuando se alteren los datos originales, los datos resultantes deberán diferenciarse de los originales: por el nombre por la versión.
- Ausencia de discriminación a personas o grupos: Los términos de uso no podrán excluir a personas o grupos de personas.
- Ausencia de restricciones por uso: Los términos de uso no podrán excluir ningún tipo de actividad en el uso de los datos.
- Distribución de la licencia: Todas aquellas personas a los cuales se le han redistribuido los datos, disfrutarán de los derechos concedidos por la licencia original.
- La Licencia no debe ser específica de un paquete: Si los datos son ofrecidos en origen como un paquete, cualquier parte del mismo disfrutará de los derechos concedidos al paquete original.
- La licencia no debe limitar la distribución de obras: Cualquier paquete que incluya datos abiertos, no verá limitado su licencia de distribución por la de los datos utilizados.
RISP – Reutilización de la Información en el Sector Público
El objetivo principal de la iniciativa Open Data se centra en promover la Reutilización de la Información del Sector Público (RISP).
La consecución de este objetivo se concreta en poner la información del sector público tal y como se indica a continuación:
- disponible,
- en bruto,
- en formatos abiertos ampliamente utilizados,
- facilitando su acceso
- y permitiendo su reutilización.
Las administraciones públicas generan una gran variedad de información que es potencialmente reutilizable: información social, económica, geográfica, estadística, etc. Por su naturaleza, esta información es objeto de reutilización debido a que es completa, fiable y de calidad.
La reutilización y redistribución de los datos debe ser tal que redunde en un doble beneficio:
- Beneficio para los agentes generadores y publicadores de información.
- Beneficio para los agentes consumidores de los datos publicados que ven cubiertas algunas de sus necesidades.
Open data en el mundo y en España
La incorporación a la iniciativa Open Data por parte de los países, se está haciendo de forma progresiva en todo el mundo. La iniciativa Open Data comenzó en el 2009 con el proyecto data.gov en Estados Unidos, y desde entonces se ha ido extendiendo a otros países. Cada día más gobiernos y países anuncian sus iniciativas de transparencia y de gobierno abierto publicando sus catálogos de datos.
Actualmente existen numerosos proyectos de Open Data que han sido puestos en marcha en países como Canadá, Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda, Suecia o Noruega y también en España, además de en Estados Unidos.
En el siguiente link, se puede acceder al catálogo de la fundación CTIC (Centro Tecnológico de la Información y la Comunicación), que recoge todas las iniciativas de Open Data en el mundo.
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
El sitio web del catálogo europeo Open Data (http://www.europeandataportal.eu/) permite la búsqueda de datos abiertos de 34 países europeos.
En España, el Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, a través de la Entidad Pública Empresarial Red.es, y en colaboración con el Ministerio de Hacienda y Función Pública, pretende colocar a España en la vanguardia de la reutilización de la información del sector público en Europa por medio del desarrollo de la iniciativa Aporta.
Numerosas administraciones públicas españolas se han unido a la iniciativa de datos abiertos. A continuación se mencionan algunas de estas iniciativas:
- En el ámbito nacional:
- Catálogo nacional de Información Pública de todas las administraciones
- En el ámbito autonómico:
- Datos Abiertos Extremadura
http://gobiernoabierto.gobex.es/
- Datos Abiertos Andalucía
http://www.juntadeandalucia.es/datosabiertos/portal.html
- Open Data Aragón
- Catálogo de Datos del Principado de Asturias
- Dades Obertes Caib (Islas Baleares)
http://www.caib.es/caibdatafront/index?lang=es
- Datos Abiertos Canarias (DAC)
http://www.opendatacanarias.es/
- Datos Abiertos Castilla la Mancha
http://transparencia.castillalamancha.es/datos-abiertos/encuentra/dataset
- Datos Abiertos Castilla y León
http://www.datosabiertos.jcyl.es/
- Dades Obertes Generalitat de Catalunya
http://dadesobertes.gencat.cat/es/index.html
- Open Data Comunidad Valenciana
http://www.gvaoberta.gva.es/open-data
- Open Data Euskadi
http://opendata.euskadi.eus/w79-home/eu/
- Open Data Xunta de Galicia
http://abertos.xunta.gal/portada
- Dato Abierto Rioja
https://www.larioja.org/dato-abierto-rioja/es?datos=T
También existen numerosas iniciativas de datos abiertos a nivel local como por ejemplo los Ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Cáceres, Santander, Valencia, etc. Cada día más administraciones públicas locales se unen esta filosofía de datos abiertos.